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案例1、某工程项目，建设单位通过招标选择了一具备相应资质的监理单位承担施工招标 代理和施工阶段监理工作，并在监理中标公告书发出后第45天，与该监理单位签订了委 托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价减少10%的协议。

在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、C、H等施工单位报名投标，经监理单 位资格预审均符合需要，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不认可其参加投标，而监理单位坚持觉得A施工单位有资格参加投标。

评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。

评标时发现，B施工单位投标价格明显低于其他投标单位价格且未能合理说明理由； D施工单位投标价格大写金额小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和办法 不符合招标文件的需要；H施工单位投标文件中某分项工程的价格有个别漏项；其他施工 单位的投标文件均符合招标文件需要。

建设单位最后确定G施工单位中标，并根据《建设工程施工合同（示范本本）》与该 施工单位签订了施工合同。

工程按期进入安装调试阶段后，因为雷电引发了一场失火。失火结束后48小时内， G施工单位向项目监理机构通报了失火损失状况：工程本身损失150万元；总价值100万 元的待安装设施彻底报废；G施工单位职员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元，出租的施工设施损毁赔偿10万元；其他单位临时停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧 毁。另外，大火扑灭后G施工单位停工5天，导致其它施工机械闲置损失2万元与必要的管理守卫职员成本支出1万元，并预计工程所需清理、修复成本200万元。损失状况经项目监理机构审核属实。

问题：

1.指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。

2.在施工招标资格预审中，监理单位觉得A施工单位有资格参加投标是不是正确？说明理由。

3.指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确作法。

4.辨别B、D、F、H四家施工单位的投标是不是为有效标？说明理由。

5.安装调试阶段发生的这场失火是不是是不可抗力？指出建设单位和G施工单位应各自承担什么损失或成本（不考虑保险原因）？

1、答案（共20分）

1.在监理中标公告书发出后第45天签订委托监理合同不妥，根据招投标法，应于30天内签订合同。

在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价减少10％的协 议不妥。根据招投标法，招标人和中标人不能再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

2，监理单位觉得A施工单位有资格参加投标是正确的。以所处区域作为确定投标资 格的依据是一种歧视性的依据；这是招投标法明确禁止的；

3.评标委员会组成不妥，不应包含当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任。正确组成应为：

评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟知有关业务的代表与有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中。技术、经济等方面的专家不能少于成 员总数的三分之二。

4.B、F两家施工单位的投标不是有效标。D单位的状况可以认定为低于本钱，F单位的 状况可以认定为是明显不符合技术规格和技术指标的需要，属重大偏差。D、H两家单位的投标是有效标，他们的状况不是重大偏差。

5.安装调试阶段发生的失火是不可抗力。建设单位应承担的成本包含工程本身损失150万元，其他单位临时停放在现场的汽车损失25万元，待安装的设施的损失100万元，工程所需清理、修复成本200万元。施工单位应承担的成本包含C施工单位职员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元，出租的施工设施损毁赔偿10万元，大火扑灭后C施工单位停工5天，导致其他施工机械闲置损失2万元与必要的管理守卫职员成本支出1万元。

案例二:某推行监理的工程项目，在基础施工时，施工职员发现了有研究价值的古墓，监理机构准时采取手段并按有关程序处置了该事件。

设施安装工程开始前，施工单位依据总进度计划的需要编制了如图2-1所示的设施安装双代号互联网进度计划（时间单位：天），并得到了总监理工程师批准。

依据施工合同的约定，设施安装完成后应进行所有单机无负荷试车和整个设施系统的无负荷联动试车。本工程共有6台设施，主机由建设单位采购，配套辅机由施工单位采购，各台设施采购者和试车结果见表2—1。

问题：

１．简述项目监理机构处置古墓事件的程序。并剖析由此事件致使的成本曾加由哪个承担？工期可否顺延？

２．设施安装工程拥有试车条件时单机无负荷试车和无负荷联动试车应分别由哪个组织试车？

３．请对Ｂ、Ｃ、Ｄ、Ｅ、Ｆ、Ｈ六项工作的设施安装及试车结果没通过的责任进行界定。

４．设施安装工程的计划工期和应批准顺延工期各是多少？应补偿施工单位多少成本？

案例3、某监理单位承担了一工业项目的施工监理工作。经过招标，建设单位选择了甲、 乙施工单位分别承担A、B标段工程的施工，并根据《建设工程施工合同（示范本本）》 分别和甲、乙施工单位签订了施工合同。建设单位与乙施工单位在合同中约定，B标段所 需的部分设施由建设单位负责采购。乙施工单位根据正常的程序将B标段的安装工程分 包给丙施工单位。在施工过程中，发生了如下事件：

事件1：建设单位在采购B标段的锅炉设施时，设施生产厂家提出由我们的施工队伍 进行安装更能保证水平，建设单位便与设施生产厂家签订了供货和安装合同并公告了监理单位和乙施工单位。

事件2：总监理工程师依据现场反馈信息及水平记录剖析，对A标段某部位隐蔽工程 的水平有怀疑，随即指令甲施工单位中止施工，并需要剥离检验。甲施工单位称：该部位 隐蔽工程已经专业监理工程师验收，若剥离检验，监理单位需赔偿由此导致的损失并相应 延长工期。

事件3：专业监理工程师对B标段进场的配电设施进行检验时，发现由建设单位采购 的某设施不合格，建设单位对该设施进行了更换，从而致使丙施工单位停工。因此，丙施工单位致函监理单位，需要补偿其被迫停工所遭受的损失并延长工期。

问题：

1.在事件1中，建设单位将设施交由厂家安装的作法是不是正确？为何？

2.在事件1中，若乙施工单位赞同由该设施生产厂家的施工队伍安装该设施，监理单位应该怎么样处置？

3.在事件2中，总监理工程师的作法是不是正确？为何？试剖析剥离检验的可能结果及总监理工程师相应的处置办法。

4.在事件3中，丙施工单位的索赔需要是不是应该向监理单位提出？为何？对该索赔事件应怎么样应处置。

答案（共20分）

1.不正确，由于违反了合同约定。

2.监理单位应该对厂家的资质进行审察。若符合需要，可以由该厂安装。如乙单位同意该厂作为其分包单位，监理单位应帮助建设单位变更与设施厂的合同，如乙单位同意厂家直接从建设单位承包，监理单位应该帮助建设单位变更与乙单位的合同；如不符合需要，监理单位应该拒绝由该厂家施工。

3.总监理工程师的做法是正确的。无论工程师是不是参加了验收，当工程师对某部分的工程水平有怀疑，均可需要承包人对已经隐蔽的工程进行重新检验。

重新检验水平合格，发包人承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿施工单位的损失，并相应顺延工期；检验不合格，施工单位承担发生的全部成本，工期不予顺延。

4.（1）不应该，由于建设单位和丙施工单位没合同关系。

（2）处置：

A.丙向乙提出索赔，乙向监理单位提出索赔意向书。

B.监理单位采集与索赔有关的资料。

C.监理单位受理乙单位提交的索赔意向书。